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去年10月29日,針對菲律賓訴中國的南海仲裁案,荷蘭海牙常設仲裁法庭首先裁定,對菲提出的7項訴求有管轄權,特別是有關海洋地物(島礁)屬性。至於對另8項訴求則保留裁決權利,留待進入實體問題階段再決定,其中包括「九段線」法律地位。仲裁庭12日發布最後裁決是否觸及後者,受外界關注。

菲律賓提出訴求共15項,可歸為4類核心訴求:(1)中國主張南海「九段線」內的「歷史性權利」缺乏法律依據,違反《聯合國海洋法公約》;(2)中國所占「島礁」如黃岩島(菲國稱斯卡伯勒淺灘)是礁石或低潮高地,非《公約》定義島嶼,不能產生200浬專屬經濟區或大陸架。即便填海造地,也不改變島礁屬性;(3)中國在美濟等礁建人工島非法;(4)中國在黃岩島附近對菲船隻騷擾非法,阻止菲國漁民尋求生計。



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仲裁庭認為有管轄權訴求包括3、4、6、7、10、11和13,多屬二、四類,而保留裁決權利部分,則多屬一、三類。菲提仲裁案主要目的在挑戰中國對南海主張,但繞過領土歸屬,藉此求取仲裁庭同意受理。

仲裁庭今發布裁決。但針對保留裁決權利訴求,最爭議部分也可能不作裁定。「九段線」是中國在南海版圖上繪製的U型線,範圍達南海海域90%,涵蓋汶萊、印尼、馬來西亞、菲、越等國主張的專屬經濟區。其中,菲律賓稱之為西菲律賓海海域內的專屬經濟區,逾80%涵蓋在內。

菲認為,九段線海域主張延伸至菲國呂宋和巴拉望島嶼,向海延伸50浬內沿岸海域,菲認為其侵犯菲依據《公約》所享權利。

(中國時報)

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